权修第三

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【权者所以知轻重也君人者必知事之轻重然后国可为故须修权】经言三 万乘之国兵不可以无主【无所主则无所统一也】土地博大野不可以无吏【无吏则不厉于垦辟】百姓殷众官不可以无长【无长则无所禀令也】操民之命朝不可以无政地博而国贫者野不辟也民众而兵弱者民无取也【兵无主故无所取则】故末产不禁则野不辟赏罚不信则民无取野不辟民无取外不可以应敌内不可以固守故曰有万乘之号而无千乘之用而求权之无轻不可得也【国号万乘及其兵用不满于千如此者权必自轻也】地辟而国贫者舟舆饰台榭广也赏罚信而兵弱者轻用众使民劳也舟车饰台榭广则赋敛厚矣轻用众使民劳则民力竭矣赋敛厚则下怨上矣民力竭则令不行矣下怨上令不行而求敌之勿谋已不可得也欲为天下者必重用其国欲为其国者必重用其民欲为其民者必重尽其民力【重为矜惜之也】无以畜之则往而不可止也【往谓亡去也】无以牧之则处而不可使也【人虽留处无畜牧之道故不可使也】逺人至而不去则有以畜之也民众而可一则有以牧之也见其可也喜之有征【征验也必有恩锡以验见喜无空然矣】见其不可也恶之有刑赏罚信于其所见虽其所不见其敢为之乎【所见之处赏罚既信则所不见惧而从教不敢为非】见其可也喜之无征见其不可也恶之无刑赏罚不信于其所见而求其所不见之为之化不可得也厚爱利足以亲之明智礼足以教之上身服以先之【服行也凡所欲教人在上必身自行之所以率先于下也】审度量以闲之【所以防闲其奸伪也】乡置师以说道之然后申之以宪令劝之以庆赏振之以刑罚【振整也】故百姓皆说为善则暴乱之行无由至矣地之生财有时民之用力有倦而人君之欲无穷以有时与有倦养无穷之君而度量不生于其间【度量不生则赋役无限也】则上下相疾也【上疾下之不供下疾上之无穷】是以臣有弑其君子有弑其父者矣故取于民有度用之有止国虽小必安取于民无度用之不止国虽大必危地之不辟者非吾地也民之不牧者非吾民也凡牧民者以其所积者食之不可不审也其积多者其食多其积寡者其食寡无积者不食或有积而不食者则民离上有积多而食寡者则民不力有积寡而食多者则民多诈有无积而徒食者则民偷幸故离上不力多诈偷幸举事不成应敌不用故曰察能授官班禄赐予使民之机也野与市争民【民务本业则野与市争民】家与府争货【下务藏积则家与府争货】金与粟争贵【所寳惟谷故金与粟争贵】乡与朝争治【官各务其职故乡与朝争治】故野不积草农事先也府不积货藏于民也市不成肆家用足也朝不合众乡分治也故野不积草府不积货市不成肆朝不合众治之至也人情不二故民情可得而御也审其所好恶则其长短可知也观其交游则其贤不肖可察也二者不失则民能可得而官也【二者谓好恶交游也】地之守在城城之守在兵兵之守在人人之守在粟故地不辟则城不固有身不治奚待于人【待谓将治之言身既不能自治则无以治人也】有人不治奚待于家有家不治奚待于乡有乡不治奚待于国有国不治奚待于天下天下者国之本也国者乡之本也乡者家之本也家者人之本也人者身之本也身者治之本也故上不好本事则末产不禁末产不禁则民缓于时事而轻地利轻地利而求田野之辟仓廪之实不可得也商贾在朝则货财上流【若桓灵之费官也】妇言人事则赏罚不信【妇者所以职其蚕织此之不为辄言人事妇人之性险诐故赏罚不信矣】男女无别则民无防耻货财上流赏罚不信民无防耻而求百姓之安难兵士之死节不可得也朝廷不肃贵贱不明长幼不分度量不审衣服无等上下淩节而求百姓之尊主政令不可得也上好诈谋闲欺【闲隔也有所隔碍而欺诳也】臣下赋敛竞得使民偷壹【偷取一时之快】则百姓疾怨而求下之亲上不可得也有地不务本事【本事谓农】君国不能壹民而求宗庙社稷之无危不可得也上恃龟筮好用巫毉则鬼神骤祟故功之不立名之不章为之患者三【茍功不立名不章必为三患下独王贫贱日不足是也】有独王者【谓无党也】有贫贱者有日不足者【有日不足之费也】一年之计莫如树谷十年之计莫如树木终身之计莫如树人【树人谓济而成立之】一树一获者谷也一树十获者木也【果木过十年渐就枯悴故曰十获也】一树百获者人也【人有百年之夀虽使无百年子孙亦有嗣之而报德者故曰百获也】我茍种之如神用之【一种百获近识者莫能测其由故曰如神用也】举事如神唯王之门【王者贵神道设教也】凡牧民者使士无邪行女无淫事士无邪行教也女无淫事训也教训成俗而刑罚省数也【所角反】凡牧民者欲民之正也欲民之正则微邪不可不禁也微邪者大邪之所生也微邪不禁而求大邪之无伤国不可得也凡牧民者欲民之有礼也欲民之有礼则小礼不可不谨也小礼不谨于国而求百姓之行大礼不可得也凡牧民者欲民之有义也欲民之有义则小义不可不行小义不行于国而求百姓之行大义不可得也凡牧民者欲民之有防也欲民之有防则小防不可不修也小防不修于国而求百姓之行大防不可得也凡牧民者欲民之有耻也欲民之有耻则小耻不可不饰也小耻不饰于国而求百姓之行大耻不可得也凡牧民者欲民之修小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪此厉民之道也民之修小礼行小义饰小防谨小耻禁微邪治之本也凡牧民者欲民之可御也欲民之可御则法不可不审法者将立朝廷者也将立朝廷者则爵服不可不贵也爵服加于不义则民贱其爵服民贱其爵服则人主不尊人主不尊则令不行矣法者将用民力者也将用民力者则禄赏不可不重也禄赏加于无功则民轻其禄赏民轻其禄赏则上无以劝民上无以劝民则令不行矣法者将用民能者也将用民能者则授官不可不审也授官不审则民间其治民间其治则理不上通理不上通则下怨其上下怨其上则令不行矣法者将用民之死命者也用民之死命者则刑罚不可不审刑罚不审则有辟就有辟就则杀不辜而赦有罪杀不辜而赦有罪则国不免于贼臣矣故夫爵服贱禄赏轻民间其治贼臣首难此

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